Motyw 139

Pia­skow­ni­ce re­gu­la­cyj­ne w za­kre­sie AI po­win­ny mieć na celu: wspie­ra­nie in­no­wa­cji w za­kre­sie AI po­przez usta­no­wie­nie kon­tro­lo­wa­ne­go śro­do­wi­ska do­świad­czal­ne­go i te­sto­we­go w fazie roz­wo­jo­wej i przed wpro­wa­dze­niem do ob­ro­tu, z myślą o za­pew­nie­niu zgod­no­ści in­no­wa­cyj­nych sys­te­mów AI z ni­niej­szym roz­po­rzą­dze­niem oraz z in­ny­mi od­po­wied­ni­mi prze­pi­sa­mi prawa Unii i prawa kra­jo­we­go. Po­nad­to pia­skow­ni­ce re­gu­la­cyj­ne w za­kre­sie AI po­win­ny mieć na celu zwięk­sze­nie pew­no­ści prawa dla in­no­wa­to­rów, a także uspraw­nie­nie nad­zo­ru ze stro­ny wła­ści­wych or­ga­nów oraz pod­no­sze­nie po­zio­mu ich wie­dzy na temat moż­li­wo­ści, po­ja­wia­ją­cych się ro­dza­jów ry­zy­ka oraz skut­ków zwią­za­nych ze sto­so­wa­niem AI, uła­twie­nie or­ga­nom i przed­się­bior­stwom ucze­nia się dzia­łań re­gu­la­cyj­nych, w tym z myślą o przy­szłym do­sto­so­wa­niu ram praw­nych, wspie­ra­nie współ­pra­cy i wy­mia­ny naj­lep­szych prak­tyk z or­ga­na­mi za­an­ga­żo­wa­ny­mi w pia­skow­ni­cę re­gu­la­cyj­ną w za­kre­sie AI oraz przy­spie­sze­nie do­stę­pu do ryn­ków, w tym po­przez usu­wa­nie ba­rier dla MŚP, w tym przed­się­biorstw typu start-​up. Pia­skow­ni­ce re­gu­la­cyj­ne w za­kre­sie AI po­win­ny być po­wszech­nie do­stęp­ne w całej Unii, a szcze­gól­ną uwagę na­le­ży zwró­cić na ich do­stęp­ność dla MŚP, w tym dla przed­się­biorstw typu start-​up. Uczest­nic­two w pia­skow­ni­cy re­gu­la­cyj­nej w za­kre­sie AI po­win­no kon­cen­tro­wać się na kwe­stiach, które po­wo­du­ją nie­pew­ność prawa dla do­staw­ców i po­ten­cjal­nych do­staw­ców w za­kre­sie in­no­wa­cji i eks­pe­ry­men­to­wa­nia z AI w Unii oraz po­win­no przy­czy­niać się do opar­te­go na do­wo­dach ucze­nia się dzia­łań re­gu­la­cyj­nych. Nad­zór nad sys­te­ma­mi AI w pia­skow­ni­cy re­gu­la­cyj­nej w za­kre­sie AI po­wi­nien zatem obej­mo­wać ich roz­wój, tre­no­wa­nie, te­sto­wa­nie i wa­li­da­cję przed wpro­wa­dze­niem tych sys­te­mów do ob­ro­tu lub od­da­niem do użyt­ku, a także po­ję­cie i wy­stę­po­wa­nie istot­nych zmian, które mogą wy­ma­gać nowej pro­ce­du­ry oceny zgod­no­ści. Wy­kry­cie ja­kie­go­kol­wiek zna­czą­ce­go ry­zy­ka na eta­pie roz­wo­ju i te­sto­wa­nia ta­kich sys­te­mów AI po­win­no po­wo­do­wać ko­niecz­ność wła­ści­we­go ogra­ni­cze­nia tego ry­zy­ka, a w przy­pad­ku nie­po­wo­dze­nia w tym za­kre­sie – skut­ko­wać za­wie­sze­niem pro­ce­su roz­wo­ju i te­sto­wa­nia sys­te­mu. W sto­sow­nych przy­pad­kach wła­ści­we or­ga­ny kra­jo­we usta­na­wia­ją­ce pia­skow­ni­ce re­gu­la­cyj­ne w za­kre­sie AI po­win­ny współ­pra­co­wać z in­ny­mi od­po­wied­ni­mi or­ga­na­mi, w tym or­ga­na­mi nad­zo­ru­ją­cy­mi ochro­nę praw pod­sta­wo­wych, i po­win­ny umoż­li­wiać za­an­ga­żo­wa­nie in­nych pod­mio­tów funk­cjo­nu­ją­cych w eko­sys­te­mie AI, ta­kich jak kra­jo­we lub eu­ro­pej­skie or­ga­ni­za­cje nor­ma­li­za­cyj­ne, jed­nost­ki no­ty­fi­ko­wa­ne, ośrod­ki testowo-​doświadczalne, la­bo­ra­to­ria badawczo-​doświadczalne, eu­ro­pej­skie cen­tra in­no­wa­cji cy­fro­wych oraz or­ga­ni­za­cje zrze­sza­ją­ce od­po­wied­nie za­in­te­re­so­wa­ne stro­ny i spo­łe­czeń­stwo oby­wa­tel­skie. Aby za­pew­nić jed­no­li­te wdro­że­nie w całej Unii oraz osią­gnąć ko­rzy­ści skali, na­le­ży usta­no­wić wspól­ne prze­pi­sy re­gu­lu­ją­ce uru­cha­mia­nie pia­skow­nic re­gu­la­cyj­nych w za­kre­sie AI oraz ramy współ­pra­cy mię­dzy od­po­wied­ni­mi or­ga­na­mi uczest­ni­czą­cy­mi w nad­zo­rze nad pia­skow­ni­ca­mi re­gu­la­cyj­ny­mi. Pia­skow­ni­ce re­gu­la­cyj­ne w za­kre­sie AI usta­no­wio­ne na mocy ni­niej­sze­go roz­po­rzą­dze­nia po­win­ny po­zo­sta­wać bez uszczerb­ku dla in­nych prze­pi­sów, które umoż­li­wia­ją usta­na­wia­nie in­nych pia­skow­nic ma­ją­cych na celu za­pew­nie­nie zgod­no­ści z prze­pi­sa­mi prawa in­ny­mi niż ni­niej­sze roz­po­rzą­dze­nie. W sto­sow­nych przy­pad­kach od­po­wied­nie wła­ści­we or­ga­ny od­po­wie­dzial­ne za inne pia­skow­ni­ce re­gu­la­cyj­ne po­win­ny prze­ana­li­zo­wać ko­rzy­ści pły­ną­ce ze sto­so­wa­nia tych pia­skow­nic rów­nież do celów za­pew­nie­nia zgod­no­ści sys­te­mów AI z ni­niej­szym roz­po­rzą­dze­niem. Po osią­gnię­ciu po­ro­zu­mie­nia po­mię­dzy wła­ści­wy­mi or­ga­na­mi kra­jo­wy­mi oraz uczest­ni­ka­mi pia­skow­ni­cy re­gu­la­cyj­nej w za­kre­sie AI w ra­mach ta­kiej pia­skow­ni­cy re­gu­la­cyj­nej można rów­nież pro­wa­dzić i nad­zo­ro­wać testy w wa­run­kach rze­czy­wi­stych.